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一個(gè)個(gè)滿載貨物的車隊(duì)從開封駛?cè)豚嶃晡锪魍ǖ溃�中途無需過收費(fèi)站，一路直達(dá)鄭州，再駛向所要到達(dá)的城市。上個(gè)月底，深受關(guān)注的鄭汴物流通道正式通車，結(jié)束了開封無專業(yè)物流通道的歷史，也開啟了兩地經(jīng)濟(jì)交流新時(shí)代。

鄭汴物流通道正式通車將會(huì)給開封帶來什么？對鄭汴一體化發(fā)展有何重要意義？對開封的物流業(yè)發(fā)展有何影響？連日來，記者采訪了我市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者。

鄭汴物流通道通車

隨著鄭汴物流通道鄭州段最后一層瀝青油面的鋪筑完成，鄭汴物流通道全線主體完工。10月27日上午，鄭汴物流通道舉行通車儀式，標(biāo)志著受鄭開兩市社會(huì)各界廣泛關(guān)注的鄭汴物流通道正式通車。

近年，隨著鄭汴新區(qū)的建設(shè)以及鄭汴融城步伐的不斷加快，鄭州、開封兩地之間的物流業(yè)發(fā)展迅速，往來兩市的貨運(yùn)車流量迅猛增長。為方便鄭州、開封兩地交通往來，助推兩市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，兩市聯(lián)手于2009年10月底開工新建鄭汴物流通道。

據(jù)市高速公路建設(shè)指揮部總工程師劉紹寧介紹，鄭汴物流通道東起開封市宋城路與金明大道交叉口轉(zhuǎn)盤處，西至鄭州市鄭東新區(qū)商鼎路與京澳高速公路交會(huì)處的分離式立交橋東側(cè)，全長44公里。其中，鄭州段全長32公里，開封段全長12公里。

目前，鄭州和開封之間已有連霍高速、鄭民高速、310國道、鄭開大道等多條大通道，再加上鄭汴物流通道，兩市之間形成一個(gè)較為完備的交通網(wǎng)，使兩市交通更加便捷。劉紹寧說，鄭汴物流通道作為鄭汴產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域規(guī)劃的“三橫六縱”交通主骨架中最南側(cè)與鄭開大道平行的一條東西向主干道，也是連接鄭州中心城區(qū)和開封城區(qū)東西向大通道，其根本目的在于促進(jìn)鄭州與開封的連接，使兩座城市之間形成經(jīng)濟(jì)紐帶，并通過其輻射影響帶動(dòng)通道兩側(cè)和鄭開兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速鄭汴一體化進(jìn)程，加快中原城市群建設(shè)，同時(shí)也進(jìn)一步拉大開封城市框架，改善投資環(huán)境，完善開封的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鄭汴物流通道堪稱鄭開大道的“姊妹”，兩條大道的線路走向幾乎平行。鄭汴物流通道按照一級公路的標(biāo)準(zhǔn)修建，雙向8車道，時(shí)速可達(dá)到100公里，超過了鄭開大道。雖然鄭汴物流通道的定位是貨運(yùn)通道，但是小轎車也能暢行其中，最重要的是鄭汴物流通道全程不設(shè)收費(fèi)站，車輛免費(fèi)通行。

劉紹寧認(rèn)為，鄭汴物流通道與鄭開大道形成了協(xié)作配合的客貨分流，大大緩解了鄭開大道交通擁堵的狀況，同時(shí)也減輕了310國道和連霍高速的交通壓力。

“鄭汴物流通道通車大大加速了鄭汴一體化的進(jìn)程，對鄭汴都市區(qū)建設(shè)有重要意義。”河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫建國說。區(qū)域合作一體化發(fā)展最重要的就是區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流等方面能實(shí)現(xiàn)無障礙流動(dòng)，這對一個(gè)區(qū)域的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，就像人體中的血液循環(huán)一樣，只有暢通無阻，才能健康發(fā)展和生存下去。鄭開大道的開通使鄭州和開封實(shí)現(xiàn)人員的無障礙流動(dòng)，而鄭汴物流通道的開通，全程不設(shè)收費(fèi)站，可以使物流實(shí)現(xiàn)無障礙流動(dòng)。

市民：去鄭州更方便

“以后去鄭州更方便了。”得知鄭汴物流通道開通的消息，市民鄭傳勝非常高興。他告訴記者，鄭汴物流通道開通，不僅大大減輕了鄭開大道的交通壓力，以后開車去鄭州也多了一個(gè)選擇，既可以走鄭開大道，也可以走鄭汴物流通道，更加方便快捷。

鄭開大道開通后，鄭開兩地交流力度日益加大，開封市民經(jīng)常去鄭州逛街購物。但因鄭開大道只允許客車通過，對開封市民去鄭州購物也帶來一些不便。市民郭寧向記者講述了自己親身經(jīng)歷過的一幕。2007年，郭寧在開封新區(qū)買了一套新房，買家具的時(shí)候考慮到鄭州家具品種多、選擇面廣、價(jià)格相對便宜，就去鄭州購買了全套家具。但運(yùn)回來的時(shí)候卻遇到了難題，鄭開大道不讓過，只好拐到鄭汴路。“多交了一筆過路費(fèi)，有點(diǎn)兒遺憾！”郭寧說。現(xiàn)在，鄭汴物流通道開通了，全程不收過路費(fèi)，去鄭州購買大件物品更方便了。

企業(yè)：既有歡喜又有憂

“鄭汴物流通道開通對開封來說是件大好事。”河南萬寶股份有限公司總經(jīng)理鄭茜接受記者采訪時(shí)表示。鄭汴物流通道開通對開封經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很好的推動(dòng)作用，尤其是對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)作用更明顯。“鄭汴物流通道全程不收費(fèi)，不用繞路走高速了，運(yùn)輸成本降低了，同時(shí)由于交通更順暢了，通行效率也會(huì)大大提高，節(jié)約了時(shí)間成本，這說明開封的發(fā)展環(huán)境越來越好了！”鄭茜高興地說。

得知鄭汴物流通道建成通車，我市豪杰貨運(yùn)服務(wù)部總經(jīng)理田永杰第一反應(yīng)就是：這是天大的喜訊。他認(rèn)為，對于物流企業(yè)來說，鄭汴物流通道通車無疑是個(gè)好消息，鄭汴物流通道帶來的最大實(shí)惠是全程不收過路費(fèi)，車程也比連霍高速更短，大大降低了運(yùn)輸成本。

已經(jīng)從事物流業(yè)15年的田永杰給記者算了一筆賬：“目前，僅過路費(fèi)一項(xiàng)，從開封到鄭州，走連霍高速一個(gè)來回需要50元；走310國道，要經(jīng)過兩個(gè)收費(fèi)站，一個(gè)來回也需要40元，按一個(gè)月跑8趟來算，只此一項(xiàng)一輛車一年至少能節(jié)省3800元。”

鄭汴物流通道開通也給個(gè)別商家增添了顧慮。 “鄭開大道的開通把超市的一些客流吸引到了鄭州，造成客流流失。鄭汴物流通道開通后兩地物流無障礙流通，會(huì)不會(huì)加劇這種流失？”我市某超市負(fù)責(zé)人憂心忡忡地說。

要發(fā)展先檢查自身

開封大學(xué)財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院物流管理教研室教師李韞繁曾組織開展了一項(xiàng)對開封物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，受開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，開封物流業(yè)發(fā)展一直游離在低端物流的邊緣，規(guī)模小，大多處于“一間門面、一部電話、一張桌子、幾本單據(jù)”的狀態(tài)，力量分散，各自為戰(zhàn)，不良競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，物流設(shè)施薄弱，物流技術(shù)落后，貨物的搬運(yùn)與裝卸基本上仍靠最原始的“手拿肩扛”，經(jīng)營理念落后，專業(yè)人才匱乏等問題。

調(diào)查顯示，開封的物流企業(yè)中注冊資本10萬元～200萬元的中小型物流企業(yè)占物流企業(yè)的66%，注冊資本在200萬元以上大型物流企業(yè)占物流企業(yè)的34%，但這些企業(yè)絕大多數(shù)為外地大型企業(yè)在開封的分支機(jī)構(gòu)。開封本土的大型物流企業(yè)可謂鳳毛麟角。

李韞繁說，我市的物流業(yè)整體發(fā)展相對落后，農(nóng)業(yè)物流方面更是不受重視，比較明顯的是市內(nèi)很多物流企業(yè)很少開展農(nóng)業(yè)方面的物流業(yè)務(wù)。

開封的農(nóng)產(chǎn)品無論是質(zhì)量還是數(shù)量都居全省前列。汴梁西瓜聞名全國，可是每當(dāng)西瓜收獲的時(shí)候，我們可以看到無數(shù)瓜農(nóng)風(fēng)餐露宿在各地賣瓜，西瓜批發(fā)市場周圍的道路經(jīng)常被瓜車擁堵。

杞縣的蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)形成鏈條，年年豐收，但是蔬菜的運(yùn)輸大多數(shù)靠各地菜販自己組織車輛運(yùn)輸，很多菜販都是空車來，這無疑加大了菜販的運(yùn)輸成本，為了降低成本，菜販會(huì)壓低蔬菜的收購價(jià)格，農(nóng)民的收入就會(huì)減少。現(xiàn)在，鄭汴物流通道的開通，為我市農(nóng)產(chǎn)品打開了一條通向鄭州的快速通道。

開封物流業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇

物流業(yè)被稱為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器”，是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，其發(fā)展程度是衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。日本是全球物流業(yè)最發(fā)達(dá)國家之一，在近20年內(nèi)，物流業(yè)每增長2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量就增加1%。

2009年3月，國務(wù)院下發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。2003年，省發(fā)改委編制完成《河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，河南省將以市場需求為導(dǎo)向、以物流企業(yè)為主體、以降低物流成本和提高物流效率為核心，以糧、棉、畜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品物流為重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

隨后，鄭州市制定了《中國鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要》，計(jì)劃到2010年成為中西部地區(qū)現(xiàn)代物流中心，到2020年建成全國重要的現(xiàn)代物流中心和重要的國際物流結(jié)點(diǎn)。近年來，省政府提出，在建設(shè)鄭州現(xiàn)代物流中心的過程中，要逐步向開封市延展，使現(xiàn)代物流業(yè)成為推動(dòng)鄭汴一體化進(jìn)程的一個(gè)支點(diǎn)。根據(jù)省有關(guān)方面的規(guī)劃，鄭州物流樞紐將以莆田為中心，在鄭汴路與金水東路區(qū)間、京珠高速公路兩側(cè)發(fā)展，形成鄭汴物流業(yè)一體化的格局。

2005年，我市按照《河南省人民政府關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》的要求，決定大力引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，改造提升運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政等傳統(tǒng)物流企業(yè)和工商企業(yè)物流水平，大力發(fā)展第三方物流，將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為開封市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)城市競爭力,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。

在開封“十二五”規(guī)劃綱要中，我市提出，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建“368”物流網(wǎng)絡(luò)工程，以3大物流園區(qū)為核心，6大物流中心和8大行業(yè)物流為支撐，逐步形成高效便捷、功能強(qiáng)大、相互協(xié)調(diào)、布局合理的結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，把開封建設(shè)成為豫東地區(qū)物流樞紐城市。到“十二五”末，全社會(huì)物流總額達(dá)到4301.3億元，全市物流業(yè)增加值達(dá)到63億元，占生產(chǎn)總值的3.5%，社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降至15%以下。全市力爭培育兩家以上4A級的大型物流企業(yè)集團(tuán)，5家以上3A級物流企業(yè)。

在今年9月24日市長吉炳偉主持召開的市政府第67次常務(wù)會(huì)議上，通過了《關(guān)于促進(jìn)開封市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展若干政策措施》。該措施從提高注冊和審批效率、優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營環(huán)境、保障建設(shè)用地、加強(qiáng)財(cái)稅和金融支持、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、擴(kuò)大物流領(lǐng)域?qū)ν忾_放、加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)體系建設(shè)8個(gè)方面對我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出了可操作性比較強(qiáng)的政策措施。這無疑為我市物流業(yè)的發(fā)展插上了翅膀。

對于物流業(yè)的發(fā)展來說，沒有交通的支撐，就沒有發(fā)展物流的基礎(chǔ)。有關(guān)人士認(rèn)為，鄭汴物流通道的開通，有望把開封物流納入鄭州物流體系，利用鄭州區(qū)域中心的優(yōu)勢，兩市融合發(fā)展，錯(cuò)位發(fā)展，共同打造現(xiàn)代物流中心。

“鄭汴物流通道的開通為開封市工業(yè)、商業(yè)、旅游等行業(yè)提供了物流方便，使物流成本降低，為開封物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，特別是為開封新區(qū)工業(yè)的發(fā)展會(huì)更加有利。”11月12日，開封大學(xué)財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長丁永琦副教授接受記者采訪時(shí)說。丁永琦副教授參與了我市物流“十二五”規(guī)劃綱要的編寫工作。

鄭汴物流通道的開通已經(jīng)為開封物流業(yè)的發(fā)展做了足夠的交通準(zhǔn)備，提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫建國認(rèn)為，鄭汴物流通道的開通有助于開封生鮮食品、農(nóng)資產(chǎn)品市場的擴(kuò)大和出路的拓展。開封市農(nóng)產(chǎn)品豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越。開封是國家奶山羊、細(xì)毛羊、淡水魚生產(chǎn)基地。市屬五縣均是國家商品糧生產(chǎn)基地，是河南小麥、棉花、花生、瓜菜的重要產(chǎn)區(qū)。其中，“汴梁西瓜”全國聞名，暢銷大江南北；杞縣大蒜產(chǎn)量居全國第二位，花生產(chǎn)量居全省首位。尉氏縣賈魯河年產(chǎn)蛋鴨400多萬只,相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入7億多元，是長江以北最大的魚鴨混養(yǎng)基地。而鄭州農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制，因此開封的農(nóng)村地區(qū)或遠(yuǎn)郊地區(qū)將會(huì)成為鄭州生鮮食品、農(nóng)資產(chǎn)品供給來源地的首選。

趁天時(shí) 秉地利 開封物流業(yè)要加快發(fā)展

如何抓住機(jī)遇，加快開封物流業(yè)發(fā)展？丁永琦建議，應(yīng)該將鄭汴物流通道向東延伸，將精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開封新區(qū)串聯(lián)起來，這樣不僅能解決土地等資源緊缺問題，而且能降低運(yùn)輸成本。

孫建國認(rèn)為，雖然鄭汴物流通道建成通車，但是只是一個(gè)層次方面的物流設(shè)施完善與貨運(yùn)通路鏈接，開封還有軟件方面建設(shè)的艱巨任務(wù)。比如說，開封與鄭州物流信息平臺(tái)的共建與聯(lián)網(wǎng)就是一個(gè)亟待引起重視的內(nèi)容。現(xiàn)代化物流體系建設(shè)，最重要的就是要在信息技術(shù)與傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸結(jié)合起來。孫建國建議，河南物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，開封應(yīng)積極參與，與鄭州國家干線公路信息平臺(tái)建設(shè)合作，建立一個(gè)高層次的物流通道，包括在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)上要有高起點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。

孫建國分析，鄭汴物流通道通車后，鄭州與開封之間發(fā)達(dá)便捷的交通，會(huì)使兩個(gè)城市之間的距離縮得更短，鄭汴融城后兩個(gè)城市仿佛是一個(gè)整體，在開封建立大型物流企業(yè)與在鄭州建廠無異，而且開封的土地租金較為低廉，會(huì)吸引一些物流企業(yè)把倉儲(chǔ)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局在開封，這就要求開封要積極做好物流業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)，要積極引進(jìn)現(xiàn)代物流理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，積極發(fā)展大型“第三方物流”企業(yè)。現(xiàn)有的物流企業(yè)自身需要不斷地?cái)U(kuò)展服務(wù)內(nèi)涵和外延，從傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等單項(xiàng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科技管理和信息技術(shù)為支撐的綜合物流服務(wù)，以滿足開封市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。

此外，孫建國還認(rèn)為， 物流人才匱乏是物流企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，而且也是阻礙物流業(yè)發(fā)展的重要因素之一。應(yīng)通過學(xué)校教育、職業(yè)教育、社會(huì)培訓(xùn)等多種渠道加大物流人才的教育和培訓(xùn)力度，建立先進(jìn)的物流信息平臺(tái)，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。